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关于进一步加强新闻舆论监督的暂行办法

来源:国际新闻网 作者:admin 人气: 发布时间:2015-10-24

关于进一步加强新闻舆论监督的暂行办法

关于进一步加强新闻舆论监督的暂行办法

界首市广播电视局 界首时讯报社关于进一步加强新闻舆论监督的暂行办法

为推动新闻宣传 “学先进、大练兵”活动的深入开展,进一步加大新闻舆论监督力度,使新闻舆论监督有章可循,在全市形成重视和支持新闻舆论监督的氛围和环境,建立起新闻舆论监督的良好运行机制,确保广播电视报纸新闻舆论监督导向正确,全面提高新闻采编队伍素质,增强媒体的公信力和影响力,结合工作实际,特制定本办法。

一、新闻舆论监督的指导思想

新闻舆论监督要以马克思主义新闻观、邓小平理论、“三个代表”重要思想、十七大精神为指针,坚持党性原则,坚持实事求是,坚持群众观点。把正确舆论导向,弘扬主旋律,打好主动仗。为人民服务,为社会主义服务,为经济建设和改革开放服务,为市委、市政府的工作大局服务。

二、新闻舆论监督把握的基本原则

“两台一报”要正确开展舆论监督工作,敢于监督,善于监督,加强监督,改进监督。舆论监督工作必须坚持党性原则,坚持实事求是,坚持为人民服务、为社会主义服务、为党和国家工作大局服务,牢牢把握正确的舆论导向。要服务大局,坚持对党负责和对人民负责的一致性,着眼于改进工作,抓住群众关注、政府重视、有普遍意义的问题,促进改革发展,维护人民群众的根本利益。要事实准确,深入调查研究,听取各方意见,防止报道失实、以偏概全。要客观公正,坚持以理服人,充分考虑实际情况的复杂性,善于听取不同意见,防止主观臆断、感情用事。要注重社会效果,着眼于解决实际问题,跟踪报道处理结果,向积极的方面引导,不恶意炒作,不报道现阶段没有条件解决的问题。要遵守新闻纪律,恪守新闻职业道德,拿不准的问题要请示,涉及重要、敏感问题的稿件要送审,不宜公开报道的问题可通过内参反映。

一是必须坚持建设性监督原则。揭露问题要富于建设性,要站在党和人民的立场上,从改进工作、解决问题、扶正祛邪、激浊扬清、维护稳定、服务大局出发,密切配合党和政府的中心工作,向积极的方面引导,力求好的结果。要切实提高“两台一报”舆论监督工作的针对性和实效性,注意广播电视舆论监督工作的政治效果和社会效果。要正确处理正面宣传报道与舆论监督的关系,不能把两者割裂开来、对立起来。要始终坚持团结稳定鼓劲,正面宣传为主的方针,确保舆论监督导向正确。不得片面追求轰动效应,不得单纯注重收听率、收视率,不得要挟被监督对象,不猎奇、不炒作、不渲染。对重大敏感问题的报道要格外注意,要严格按规矩办事。

二是必须坚持科学监督原则。舆论监督工作要坚持科学态度,讲究科学方法,体现科学精神,遵循科学规律。要正确处理微观真实与宏观真实的关系,正确处理个别与一般、具体与抽象、特殊与普遍、现象与本质、局部和全局的关系。要增强大局意识,根据大局发展的实际需要,对“两台一报”舆论监督的口径、分寸、内容、数量进行适时适量的调控,预防和克服舆论监督中可能产生的负面效果和不良影响。整个“两台一报”舆论监督要以服从大局为出发点,以服务大局为落脚点。?着眼于改进工作,解决问题,增进团结,维护稳定。批评和监督要与人为善,帮忙而不添乱。时机适宜,分寸适当,掌握好批评报道的数量,把握好力度和角度。

三是必须坚持依法监督原则。“两台一报”舆论监督工作要在国家宪法和法律范围内进行,不得诋毁社会主义制度,不得违背党的路线、方针、政策,不得危害国家安全,不得涉及党和国家秘密。要坚持以事实为依据,以法律为准绳,切实维护国家法律的尊严。对司法审判的报道,要考虑社会效果,化解社会矛盾,维护社会稳定。不得干扰审判机关、检察机关和公安机关等司法机关的正常工作;不得干预司法机关依法独立办案,不得干预民事纠纷和经济纠纷的调解,不得侵犯国家、集体和个人的合法权益,在案件审结前,不对案件审理情况进行公开报道。对一些在社会上反响强烈,备受关注的重特大案件的审判工作,要严格按照中央统一部署和有关要求做好宣传报道工作,拿不准的要及时请示报告。涉及军队、武警、民族、宗教、港澳台与外国政府和组织等敏感领域、重大突发事件以及容易引发群体事件的广播电视舆论监督节目,要送有关部门审定。“两台一报”舆论监督工作必须通过合法途径和正当方式获取新闻素材,不得采取非法和不道德的手段进行采访报道。

三、新闻舆论监督的目标任务

1、推进改革开放,促进社会主义市场经济体制的建立和完善,推动社会生产力的发展。围绕市委、市政府提出的中心任务,在全市营造蓬勃进取、奋发和谐的舆论氛围。
2、加强社会主义精神文明建设,进一步扩大民主,推进依法治市,开创讲学习、讲政治、讲正气,人人心情舒畅,个个遵纪守法、全民积极向上的政治的新风。
3、鼓舞和激励人民群众为发展经济、繁荣文化和社会全面进步,艰苦创业,开拓创新,为振兴界首、建设界首建功立业。
4、引导人民群众分清是非,弘扬真、善、美,抵制假、恶、丑,鼓励同一切不正之风和腐败现象作斗争的行为,让正气战胜邪恶,弘扬社会主义新风尚。
5、化解社会矛盾,理顺群众情绪,督促解决群众生产、生活中的实际问题,维护全市社会稳定。

四、新闻舆论监督工作的几点要求

1、认真学习文件,提高思想认识。“两台一报”要从贯彻“三个代表”重要思想和党的十七大精神的高度,从坚持科学发展观、构建社会主义和谐社会、从发展社会主义民主、健全社会主义法制和密切党和政府同人民群众的联系、维护党和政府的良好形象的高度,充分认识加强和改进舆论监督工作的重要意义。要组织学习好文件,深刻领会精神,严格遵守规定,把贯彻落实中共中央办公厅《关于进一步加强和改进舆论监督工作的意见》、中宣部《加强和改进舆论监督工作的实施办法》与实行《新闻采编人员从业管理规定(试行)》、《广播影视新闻采编人员从业管理的实施方案(试行)》,以及《广播电视编辑记者职业道德准则》和《广播电视播音员主持人职业道德准则》结合起来,与 “学先进、大练兵”活动紧密结合起来,更好地履行新闻采编人员的重要职责和使命。
2、建立健全制度,加强监督管理。“两台一报”要严格按照中办《意见》和中宣部《实施办法》,进一步建立健全各项规章制度,完善报道和审批程序,切实加强对舆论监督工作的管理。 一是严格用人制度。挑选政治素质好、政策水平高、业务能力强、工作作风正的新闻采编人员参加舆论监督报道工作。政治意识不强、工作作风飘浮、思想方法片面的新闻采编人员不能参加舆论监督报道工作。 二是建立回避制度。新闻采编人员开展舆论监督工作,遇以下四种情形应当回避:与报道对象或利害关系人是夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系及近姻亲关系;是素有往来的朋友、同乡、同学、同事等关系;存在具体的经济、名誉等利益关系;监督涉及地区系本人出生地、曾长期工作或生活所在地。“两台一报”将紧密结合工作实际,抓紧制定并坚决执行新闻采编人员开展舆论监督工作的回避制度。 三是建立稿件审签制度。切实加强舆论监督稿件的审核把关工作,“两台一报”建立相应的选题报批、采访安排和稿件审签工作制度。一般性舆论监督的选题及采访安排由部门主任审定,节目由部门主任审签;涉及重大事项和敏感问题,或在重要时段和栏目、节目播出的舆论监督报道,选题及采访报道安排由局领导或编委会审定,稿件由局领导审签;拿不准的节目要送有关部门审定。四是建立和完善激励和约束机制。“两台一报”在舆论监督工作中要注重实际效果,以是否有助于解决问题、推动工作为评价标准。建立内部监审制度,定期不定期召开舆论监督工作例会,总结经验教训,批出存在问题,提出改进意见。对在舆论监督工作中有突出贡献的新闻采编人员予以奖励;对违纪违规、造成恶劣影响的严肃处理。五是建立和完善接受社会监督的机制。“两台一报”向社会公布监督举报电话,接受对新闻采编人员违纪违规行为的举报,并对举报内容调查、核实、处理,将有关情况向举报人作出答复,向主管部门报告或向社会公布。因报道失实或不当,侵犯他人合法权益的,要公开更正,澄清事实,消除不良影响,并追究相关编采人员的责任。
3、切实加强领导,明确责任分工。“两台一报”切实加强对舆论监督工作的领导,坚持守土有责的原则,认真负责,谨慎细致,严格把关。新闻舆论监督工作必须置于市委 、市政府的领导之下,置于市委宣传部的直接领导之下,广播局和报社班子要切实负责对舆论监督的策划、组织、协调、指导、监查等工作。“两台一报”成立新闻舆论监督领导小组,搞好各自的监督、检查。所有新闻工作者,都要重视新闻舆论监督工作,积极主动进行舆论监督。“两台一报”开辟专栏、专题、专版,抓住带有倾向性、苗头性的问题,组织好有深度、有力度、有影响的重点报道 。

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(jsbdm 2015年)



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